Мненияархив

18 февраля 2020 г.

Что нужно предусмотреть в проекте Закона «О саморегулируемых организациях»

Вадим Мацкевич, председатель Республиканского союза участников таможенных отношений

14 февраля 2020 г.

Саморегулирование нужно оценщикам, чтобы выигрывать конкуренцию на едином рынке услуг ЕАЭС

Светлана Юреня, председатель Ассоциации оценочных организаций

Публикацииархив

01 декабря 2017 г.

Саморегулирование профессиональной и предпринимательской деятельности: практическое пособие

В книге представлены материалы, отражающие сущность саморегулирования, историю его возникновения и развития; анализируются достоинства саморегулирования как альтернативы государственному вмешательству в экономику, излагаются условия, необходимые для создания и развития саморегулируемых организаций.

Новости по тегам

Распечатать 12.07.2015

Белорусские законы против бизнеса: могут ли они жить вместе?

Власти хотят жестче наказывать предпринимателей за нарушение налогового законодательства. Однако в Беларуси и так практически весь бизнес можно зачислить в преступники. К чему приведут новые карательные нормы?

Правительство готовит поправки в закон, которые ужесточат правовые условия ведения бизнеса. В частности, планируется увеличить штрафы и ввести дополнительные наказания за различные нарушения в области уплаты налогов. Кроме того, власти намерены усилить ответственность компаний, сотрудничающих со лжепредпринимательскими структурами.

Бизнес-союзам и консультативным органам при правительстве разосланы проекты соответствующих нормативных актов. Совет по развитию предпринимательства на круглом столе обсудил данные документы, а также высказался по поводу правового климата, в котором приходится работать белорусскому бизнесу.

Участники круглого стола отметили, что еще недавно, после принятия директивы президента №4, можно было говорить о либерализации условий работы бизнеса в нашей стране. Но теперь эксперты вынуждены признать, что либерализация уже закончилась.

«Вы же видите: санкции увеличились в 4-5 раз. Какая либерализация? Было 20 процентов [штрафа], станет 50. Было 3 базовых, станет 10 базовых», - прокомментировали участники круглого стола.

Воспитать или покарать?

Валерий Фадеев, заслуженный юрист РБ и бывший зампред Конституционного суда, в свою очередь напомнил, что в Беларуси провозглашается профилактическая направленность административного права – то есть взыскание должно быть необходимым и достаточным для воспитания правонарушителя. Оно не имеет цели причинение вреда деловой репутации юридического лица.

Однако же, проанализировав нормы административного кодекса Беларуси, юрист пришел к выводу, что на деле они «стимулируют правонарушителя не к тому, чтобы в дальнейшем не нарушать, а к тому, чтобы он закрыл свою деятельность».

Превалирующим видом взыскания по административным статьям являются штрафы. В каждой статье КоАП, касающейся бизнеса, предусмотрена ответственность в виде штрафа. Лишь в некоторых из них имеется альтернатива – предупреждение либо штраф. Но даже в таких случаях на практике как правило применяется штраф.

В 2014 году было применено 229 взысканий по административным правонарушениям – 80% из них составляли штрафы.

Корень проблемы – не только не только в самой системе санкций, но и в практике правоприменения.

«Если судья рассматривает дело и имеет возможность вам 20 базовых величин штрафа дать или 50 – что он выберет? Естественно, 50. Иначе судью начнут подозревать», - сказал Валерий Фадеев.

О случаях «помилования», то есть отмены штрафных санкций в отношении «частника» никто из присутствующих на круглом столе вообще не слышал.

Все вокруг преступники

Ужесточение санкций по отдельным статьям только усугубит ситуацию, уверены участники заседания. А борьбу с нарушителями они предлагают начать с другого конца.

«Налоговики говорят: из всех проверенных субъектов 96% допустили нарушения. Когда с ними разговариваешь, волосы дыбом становятся – все вокруг преступники, - сказала Татьяна Быкова, советник Республиканского фонда содействия развитию предпринимательства. – Но это же следствие, это не причина. Вы подумайте, какие вы применяете к ним требования. Может, у вас условия невыполнимы?»

Участники круглого стола решили разработать предложения, которые помогут улучшить правоприменительную практику и направить аналитическую записку правительству.

Информация по делу

Правительство подготовило проект закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь". Данный документ предполагает поправки в Административный кодекс.

Так, за ошибки в бухгалтерских документах или их утерю предполагается ввести уголовную ответственность вместо административной – бухгалтеров смогут садить на три года.

Предполагается также значительно увеличить различного рода штрафы: за неуплату налогов, за неуплату пошлин и таможенных платежей, а также за невыполнение удержания или перечисления суммы налога. Увеличиваются штрафы налоговому агенту за нарушения в учете о доходах. Штрафные санкции вырастут в случае повторных нарушений в области уплаты налогов.

Сужается перечень обстоятельств, позволяющих не нести административную ответственность. Так, например, если предприниматель вовремя не доплатил менее 1% от общей суммы налогов, а сделал это в течение трех дней после составления акта, -- теперь от административного взыскания его не освободят.

Проект документа также вводит наказание за «покушение» на ведение предпринимательской деятельности без госрегистрации.

Государство готовит бизнесу еще один документ – указ «О мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налогов». Документ ужесточит ответственность компаний за контакты со лжепредпринимательскими структурами. Министерство по налогам и сборам с 2013 года ведет реестр компаний и ИП «с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере». Санкций к таким компаниям не применяется – просто ставится клеймо на их репутации. Когда новый указ вступит в силу, будут страдать организации, осуществляющие сделки с субъектами из реестра. Такие сделки будут облагаться налогом по предписанию органа финансовых расследований Госконтроля.

Анастасия Гурина, "Ежедневник"

мероприятияархив