08 сентября 2022 г.
Современные формы организации бизнеса: международный опыт и перспективы развития БеларусиВ книге представлены материалы, отражающие роль, место и стратегические факторы развития малых и средних предприятий в условиях глобализации.
Власти отказались от идеи бизнес-омбудсмена
Белорусские власти передумали создавать институт уполномоченного по защите прав предпринимателей. Его функции призван выполнять президентский Совет по развитию предпринимательства.
Еще весной этого года деловое сообщество передало в Администрацию президента предложение о создании института уполномоченного по защите прав предпринимателей. Это должен был быть человек с государственным статусом, у которого должны быть представители в каждой области и регламентные полномочия по доступу и в органы государственного управления.
Изначально, как рассказал Naviny.by сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства (РКП) Виктор Маргелов, полномочиями бизнес-омбудсмена думали наделить руководителя президентского Совета по развитию предпринимательства и закрепить это в соответствующем указе. Затем власти обещали, что такой институт будет прописан в декрете «О развитии предпринимательства».
Но ни в одном, ни в другом документе нет ни строчки об уполномоченном по защите прав предпринимателей.
«Действительно, понятия уполномоченного по защите прав предпринимателей в этих документах нет. Ведь для того, чтобы создать такой институт, необходимы затраты. Если брать опыт России, то он создается за счет государственного бюджета, и там работают государственные люди. Но сегодня у нас идет сокращение государственного аппарата, и с этой точки зрения нелогично вводить новый институт. А бизнес сегодня сам создать такой институт защиты не может. Он сегодня объединен только на 5-10%», — отметила директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского Жанна Тарасевич.
По этой причине власти решили возложить функции омбудсмена на Совет по развитию предпринимательства.
«Такой нормы, что создается уполномоченный, нет, но вообще этот подход реализуется на базе Совета по развитию предпринимательства. Одна из его задач и предполагает защиту интересов предпринимательства», — отметил директор Департамента по предпринимательству Министерства экономики Петр Арушаньянц.
В президентском указе, в частности, среди основных задач Совета значится подготовка предложений по защите прав и законных интересов предпринимателей.
Сейчас, как рассказал председатель Республиканского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Швец, в Совете идет выработка внутреннего документа (регламента), как этот пункт будет реализовываться на практике.
РСПП и Белорусская научно-промышленная ассоциация уже внесли предложение о создании межведомственной рабочей группы Совета и Генеральной прокуратуры по защите прав предпринимателей с участием представителей фискальных и правоохранительных органов, где возможно обсуждение путей решения нарушенных прав предпринимателей.
«Пока этот институт [омбудсмена] должен выкристаллизоваться, понять, откуда он может появиться, за счет каких источников, и что он должен делать», — считает Жанна Тарасевич.
При этом бизнес-сообщество продолжит работу над тем, чтобы институт уполномоченного по защите прав предпринимателей все-таки появился в Беларуси.
«В текущих условиях институт омбудсмена может сгладить очень многие существующие противоречия, сгладить неэффективность работы многих государственных органов, судебной системы и коренным образом поднять уровень доверия между бизнесом и властью», — подчеркнул Виктор Маргелов.